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咸阳市鼓励激励实施办法( 试行)

时间:2016-10-11来源:未知作者:翟润渊点击:
    第一章  总  则
    第一条  为了充分激发全市各级各部门和广大干部勇 于担当、主动作为、奋力拼搏的积极性,以评优选先、表彰奖励和选拔重用为抓手,突出精神鼓励、物质奖励、选任激励,形成人人想干事、人人愿干事的良好氛围,按照《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》和有关政策规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条  鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正,注重实绩、综合评价,考用结合、奖优惩劣,分级管理、简便易行的原则。
    第三条  鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫开发绩效考核、招商引资和市级部门“创优争先”考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
    第四条  本办法适用于全市各级党和国家机关、人民 团体及其工作人员。
    第二章  评优选先
    第五条  评优选先遵循《咸阳市年度目标责任考核实施办法》《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》《咸阳市县级党委和政府扶贫开发工作成效考核实施办法》《咸阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核实施办法》《咸阳市市级部门“创优争先”考核办法( 试行)》 等有关规定,科学确定项目和比例。
    第六条  评选“年度目标责任考核优秀奖”
    1、按照35%的比例,评选年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位和县(市、区),以市委、市政府名义授予“年度目标责任考核优秀奖”。
    2、县(市、区)、市级部门为市委、市政府争得党中央、 国务院表彰和中央国家部委面向全社会表彰奖励的,并且超额完成全年目标任务,无“一票否决”问题的,可直接评为优秀等次,不受优秀等次比例限制。
    3、在全省考核中,承担省考指标的县(市、区)、市级部门为全市争取到加分,所获加分占省上加分总和的30%以上,并且超额完成全年目标任务,无“一票否决”问题的, 可直接评为优秀等次,不受优秀等次比例限制。
    第七条  评选“突出贡献奖”
    1、各县(市、区)获得党中央、国务院表彰和中央国家部委面向全社会表彰奖励的,或在全省考核中为全市考核作出突出贡献,无“一票否决”问题的,授予“突出贡献奖”。
    2、市级部门为市委、市政府争得党中央、国务院表彰和中央国家部委面向全社会表彰奖励的,并且超额完成全年目 标任务,无“一票否决”问题的,授予“突出贡献奖”。
    第八条  评选“创优争先奖”,对获得全国、全省表彰以及整体工作排在全省前列,为全市整体工作作出突出贡献的市级部门和单位授予“创优争先奖”。
    第九条  评选“争先进位奖”,直接采用全省县域经济社会发展监测考评结果,对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县(市、区),授予年度“咸阳市县域经济社会发展突出贡献奖”,对保持在“十强县”和“五强区”的县( 市、 区),分别授予年度“咸阳市县域经济社会发展特别贡献奖”。 各县(市、区)与前两年排名最好年份相比位次前移者,给予进位奖,分别授予年度“咸阳市县域经济社会发展争先进位奖”和“咸阳市城区经济社会发展争先进位奖”称号。同时,对工业增速前2名的县(市、区),授予年度“咸阳市县域经济工业发展进步奖”;对服务业增加值增速前2名的县(市、区), 授予年度“咸阳市县域经济服务业发展进步奖”。
    第十条  在脱贫攻坚期内,评选“扶贫攻坚先进奖”,对扶贫开发绩效考核综合得分排序靠前的县(市),以市委、 市政府名义授予“扶贫攻坚先进县(市)”。
    第十一条  评选“招商引资奖”,为全市招商引资工作作出突出贡献的市级部门和单位以市委、市政府名义进行表彰。
    第十二条  获得“年度目标责任考核优秀奖”的单位, 个人年度考核优秀等次的评选比例可由15% 提高至20% 。
    第十三条  本年度受到省委、省政府以及有关省级各类表彰的先进个人,且无违规违纪问题的,个人年度考核中可直接评定为优秀等次,不占本单位优秀名额。
    第十四条  市委、市政府每年对在目标责任考核、招商引资、脱贫攻坚、项目建设等重点工作中表现突出的先进个人进行表彰,授予荣誉称号。
    第十五条  市委、市政府每年结合目标责任考核,在全市评选表彰20名“创新担当善作为”的优秀县级领导干部、50名“奋力争先”的优秀科级干部、100 名“爱岗敬业”的基层一线公务员,树立一批先进典型。
    第三章  奖励激励
    第十六条  将年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核、部门创优争先、招商引资奖金纳入市财政预算。奖金分配方案由各县(市、区)和市级各部门 根据工作实绩制定,奖金应发放到人。
    1、按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金,奖金依据公务员年度考核结果,按照优秀、称职等次发放,基本称职、不称职的不发放奖金。
    2、对获得“突出贡献奖”的县(市、区)和市级部门发放相应数额的奖金。
    3、对获得“创优争先奖”的市级部门发放相应数额的奖金。
    4、县域经济社会发展监测考评在省上奖励的基础上, 再对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县(市、区) 各奖励500万元;对保持在“十强县”和“五强区”的县(市、 区),以奖励100万元为基数,对照上年位次,每进1位增加奖励20万元,每退1位减少奖励20万元,减完为止。
    5、获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县,在省上奖励的基础上,再各奖励50万元。
    6、对获得招商引资奖的单位和个人按照《招商引资工作考核奖励办法》标准予以奖励。
    第十七条  市财政设立专项资金,同时根据实际情况每年适当增加。专项资金主要用于对干部的人文关怀和物质奖励。
    1、落实年休假制度。按照中省有关规定,严格执行职工带薪年休假制度,对职工应休未休的年休假天数,单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬,其人数(含未休满年休假人员)不得超过本单位在编总人数的 5% 。
    2、对公务人员确因工作需要在法定工作日之外加班的, 应当给予相应的补休。
    3、建立健康疗养制度。各单位每年按照工作有突出贡献和目标考核优秀人数不超过单位总人数的10%确定人员 ,在不影响正常工作的前提下,有计划的安排7—15天健康疗养,其中科级及以下人数应达到一半以上。
    4、落实健康体检制度。各级各部门每年组织干部职工进行一次身体健康检查,并建立个人健康档案。做好干部保健工作,将干部保健范围扩大至正高级职称专业技术人员 及突出贡献奖专家。
    5、鼓励干部职工参与文体活动。引导干部职工会工作、 懂生活,积极参与文体活动,自觉进行体育锻炼,相关部门、 单位在活动资金、设施上予以保障。
    6、对先进典型进行奖励。获得目标责任考核、招商引 资、脱贫攻坚、项目建设工作的先进个人和评选出的20名 “创新担当善作为”的优秀县级领导干部、50名“奋力争先”的优秀科级干部、100名“爱岗敬业”的基层一线工作人员等先进典型,发放相应数额的奖金。
    第十八条  按照国家有关规定,推行职务与职级并行、 职级与待遇挂钩制度。公务员任职时间和级别达到规定,经组织认定后,可享受上一职务层次非领导职务工资、福利等待遇。
    第十九条  大力宣传、推介评选出的各类先进典型,激发干部干事创业动力。
    第四章  提拔重用
    第二十条  遵循“三坚持三重用”的用人导向。坚持创 新为先,重用思想有活力、工作有热情、干事有激情的干部; 坚持担当为重,重用干得了硬事、解得了难事、能成就大事的干部;坚持实干为要,重用受得了苦、吃得了亏、出得了 彩的干部,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有位子。
    第二十一条  坚持“四个不唯”原则。不唯得票,对民 主推荐中得票不太靠前但坚持原则、敢想敢干、德才兼备、 实绩突出的干部,大胆提拔使用;不唯资历 ,对资历较浅但有真才实学、表现特别优秀、有发展潜力的年轻干部,破格提拔使用;不唯年龄,对年龄偏大但勤勉敬业、责任心强、 精力充沛、经验丰富的干部,正常提拔使用;不唯平稳,对有问题反映但经查核失实、刚正不阿、敢抓敢管、敢于担当、 群众认可的干部,敢于提拔使用。
    第二十二条  对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的县(市、区)和市直部门,评优树模优先考虑,党政干部可优先推荐提拔使用,本县(市、区)、本部门领导职位出缺后优先从内部酝酿提拔。
    第二十三条  对连续三年获得“突出贡献奖”“创优争先奖”“争先进位奖”的县(市、区)和市直部门,对脱贫攻坚成绩特别突出,获得“扶贫攻坚先进奖”的县(市),党政干部可优先提拔使用。
    第二十四条  对在招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚、综治维稳、生态建设、安全生产、精神文明建设、党的建设等方面,受到党中央、国务院和中央部委及省委、省政府表彰的党政干部,或在救灾抢险、急难险重工作中表现突出的党政干部可优先提拔使用。
    第二十五条  对获得党中央、国务院表彰的,被省委、省政府或省级以上宣传部门列为重大典型予以宣传的,落实五大发展理念成效特别显著、工作成绩特别突出,受到市委、 市政府表彰的党政干部,可优先或破格提拔使用。
    第二十六条  对公务员记一、二、三等功的,可优先提拔使用。
    第二十七条  对市委、市政府评选出的“创新担当善作为 ”的优秀县级干部、“奋力争先”的优秀科级干部、“爱岗敬业”的基层一线干部,纳入后备干部库,可优先提拔使用。
    第二十八条  对在县(市、区)年度目标责任考核中 , 连续三年获得优秀等次的镇(街道办)党政正职,可优先提拔使用。
    第二十九条  对工作实绩特别突出、作出突出贡献的优秀党政干部,可优先安排到经济发达地区挂职锻炼或培训 学习。
    第三十条  对工作实绩特别突出、作出突出贡献的优秀党政干部,可提前预留职位,待条件成熟后,及时提拔使用。
    第三十一条  对评选出的各类先进典型可在党代表、 人大代表、政协委员、劳动模范候选人酝酿时,按照一定比例予以倾斜。
    第三十二条  对具有良好的政治及业务素质,工作能力 强,实绩突出、有重大贡献的企事业单位优秀干部,符合相关任职资格条件,可经公务员调任程序调入或经换届选举进入机关担任领导职务。
    第五章  附  则
    第三十三条  鼓励激励工作在市委、市政府和市考核委员会的领导下,由市委组织部组织实施。年度目标责任考核和市级部门创优争先,由市考核委员会办公室具体负责,县域经济社会发展监测考评由市统计局具体负责,贫困县扶贫绩效考核由市扶贫办具体负责,招商引资考核由市招商局具体负责,重大项目考核由市发改委负责。市人社局、市财政局按照本办法规定的奖励意见,制定具体的实施细则,并严格落实。
    第三十四条  本办法由市委组织部负责解释。
    第三十五条  本办法自印发之日起施行。 (责任编辑:翟润渊)
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